Все работы :: Право :: Административная реформа в Российской Федерации (Диплом)

Название работы:Административная реформа в Российской Федерации
Тип работы:Диплом
Объем работы:62 стр.
Цена работы:1500 руб.
Информация о работе:Объем – 62. Times New Roman, 14. Интервал 1,5. Защита - 2011, "5". Н.Новгород.
«Антиплагиат» (на 19.01.2011) = 71%

Диплом Административная реформа в Российской Федерации

Введение
Глава 1. Предпосылки необходимости и подготовка административной реформы в Рос-сии
1.1. Предпосылки необходимости административной реформы
1.2. Цели и задачи проведения административной реформы
1.3. Зарубежный опыт административных реформ
Глава 2. Основные направления административной реформы в России
2.1. Оптимизация функций и структуры органов исполнительной власти
2.2. Реформа государственной службы
2.3. Административные процедуры и регламенты
Глава 3. Дальнейшие направления реализации административной реформы в России
3.1. Механизм реализации реформы в Российской Федерации
3.2. Совершенствование деятельности органов исполнительной власти
3.3. Оценка влияния административной реформы на государственное управление
Заключение
Список условных сокращений
Список использованной литературы

Введение
Актуальность темы дипломной работы заключается в том, что в последние годы в России реформируются многие сферы государственной и общественной жизни, в т.ч. - и сфера государственного управления. Целью проводимой в настоящее время административной реформы является оптимизация системы государственного управления, поскольку эф-фективная государственная власть необходима и для повышения уровня и качества жиз-ни населения, и для решения первоочередных социально-экономических проблем Рос-сии.
На современном этапе тенденции нового понимания роли государства, его функций, взаимоотношений общества и государства, его органов, особенно заметны. Ряд цивили-зованных стран уже провел административные реформы, и опыт их изучения показывает, что это непростая и напряженная работа, требующая совместных усилий общества и го-сударства.
Реформирование управления - это не только и не столько изменение структуры и штатов, сколько пересмотр полномочий органов исполнительной власти, совершенствование ме-ханизмов реализации этих полномочий и функций. С другой стороны, перераспределе-ние полномочий, устранение дублирования, ликвидация излишних функций - не само-цель, а объективно необходимая составляющая административной реформы. В то же время эта сложная и ответственная задача должна решаться с учетом недопустимости "потери" важных и необходимых обществу функций.
Проводимые в России преобразования должны способствовать как сокращению избы-точного административного давления на предпринимательские структуры, так и наведе-нию порядка в сферах, где в той или иной форме присутствует государственное вмеша-тельство, ведь эффективность государственной деятельности обусловливается не столько широтой охвата контролируемых им сфер, сколько реальным соблюдением обществен-ных интересов, действенностью политических и правовых механизмов в стране.
Объектом исследования дипломной работы является отношения по реализации админи-стративной реформы в Российской Федерации.
Предмет исследования дипломной работы - административная реформа в Российской Федерации.
Цель исследования дипломной работы – анализ целей, задач, механизма и проблем реа-лизации административной реформы в Российской Федерации.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
анализ предпосылок необходимости и подготовка административной реформы в России;
оценка основных направлений административной реформы в России;
определение дальнейших направлений реализации административной реформы в России.
Методологической основой работы являются следующие методы: общенаучный, истори-ческий, сравнительно-правовой, системно-структурный и др.
Теоретической основой исследования дипломной работы послужили фундаментальные разработки по исследуемой проблеме, представленные в трудах таких отечественных и зарубежных авторов, как: Бухарт Г., Вишняков В.Г., Глушко Е.К., Козлов Ю.М., Маслов-ская М.В., Нарышкин С.Е., Ноздрачев А.Ф., Тихомиров Ю.А., Хабриева Т.Я., Шаров А.В. и др.
Информационными источниками дипломной работы являются законодательные акты, регулирующие различные аспекты реализации административной реформы в Российской Федерации, учебные пособия, научные монографии, публикации из периодической печа-ти и Интернет-сайты.
Структура дипломной работы состоит из введения, трех глав, заключения, списка услов-ных сокращений и списка используемой литературы.

Список использованной литературы
Нормативно-правовые акты
1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 де-кабря 1993г.) (с поправками от 30 декабря 2008г.) // Российская газета.- 1993.- № 237.
2. Федеральный закон от 6 октября 1999г. № 184-ФЗ "Об общих принципах организа-ции законодательных (представительных) и исполнительных органов государствен-ной власти субъектов Российской Федерации" // Российская газета.- 1999.- № 206.
3. Федеральный закон от 27 мая 2003г. № 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации" // Российская газета.- 2003.- № 104.
4. Федеральный закон от 6 октября 2003г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организа-ции местного самоуправления в Российской Федерации" // Российская газета.- 2003.- № 202.
5. Федеральный закон от 27 июля 2004г. № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" // Российская газета.- 2004.- № 162.
6. Указ Президента РФ от 12 мая 1992г. № 511 "Об упорядочении системы государст-венного управления" (утратил силу) // Ведомости Съезда народных депутатов Рос-сийской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации.- 1992.- № 21.- Ст. 1160.
7. Послание Президента РФ Б.Н. Ельцина Федеральному Собранию от 17 февраля 1998г. "Общими силами - к подъему России (О положении в стране и основных на-правлениях политики Российской Федерации)" // Российская газета.- 1998.- № 36.
8. Послание Президента РФ от 30 марта 1999г. "Россия на рубеже эпох" (О положении в стране и основных направлениях политики Российской Федерации) // Экспресс-Закон.- 1999.- № 17.
9. Указ Президента РФ от 13 мая 2000г. № 849 "О полномочном представителе Прези-дента Российской Федерации в федеральном округе" // Российская газета.- 2000.- № 92-93.
10. Послание Президента РФ В.В.Путина Федеральному Собранию РФ 8 июля 2000г. "Какую Россию мы строим" (г. Москва) // Российская газета.- 2000.- № 133.
11. Указ Президента РФ от 21 июня 2001г. № 741 "О Комиссии при Президенте Россий-ской Федерации по подготовке предложений о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти, органами го-сударственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного само-управления" (утратил силу) // Собрание законодательства Российской Федерации.- 2001.- № 26.- Ст. 2652.
12. Послание Президента РФ В.В.Путина Федеральному Собранию РФ от 16 мая 2003г. // Российская газета.- 2003.- № 93.
13. Указ Президента РФ от 9 марта 2004г. № 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" // Российская газета.- 2004.- № 48.
14. Указ Президента РФ от 10 марта 2009г. № 261 "О федеральной программе "Рефор-мирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации (2009-2013 годы)" // Российская газета.- 2009.- № 40.
15. Постановление Правительства РФ от 1 июня 2004г. № 260 "О Регламенте Прави-тельства Российской Федерации и Положении об Аппарате Правительства Россий-ской Федерации" // Российская газета.- 2004.- № 119.
16. Постановление Правительства РФ от 19 января 2005г. № 30 "О Типовом регламенте взаимодействия федеральных органов исполнительной власти" // Российская газета.- 2005.- № 12.
17. Распоряжение Правительства РФ от 25 октября 2005г. № 1789-р Об одобрении Кон-цепции административной реформы в РФ в 2006-2008 годах и плана мероприятий по проведению административной реформы в РФ в 2006-2010 годах // Собрание зако-нодательства Российской Федерации.- 2005.- № 46.- Ст. 4720.
18. Постановление Правительства РФ от 11 ноября 2005г. № 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функ-ций (предоставления государственных услуг)" // Собрание законодательства Рос-сийской Федерации.- 2005.- № 47.- Ст. 4933.
19. Постановление Конституционного Суда РФ от 21 декабря 2005г. № 13-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений Федерального закона "Об об-щих принципах организации законодательных (представительных) и исполнитель-ных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" в связи с жалобами ряда граждан" // Вестник Конституционного Суда Российской Федера-ции.- 2006.- № 1.
Специальная литература
20. Административная реформа в России. Научно-практическое пособие / Под ред. На-рышкина С.Е., Хабриевой Т.Я.- М.: ИНФРА-М, 2006.
21. Безруков А. Реформы и судьба российского федерализма // Федерализм.- 2005.- № 3.
22. Бухарт Г. Ретроспективный анализ производительности в государственном секторе // Эффективность государственного управления / Пер. с англ.; Под общ. ред. С.А. Братчикова и С.Ю. Глазьева.- М.: Изд-во АО "Консалтбанкир", 1998.
23. Вишняков В.Г. Административная реформа в России: от кризиса государственного управления к эффективному государству // Журнал российского права.- 2003.- № 10.
24. Глушко Е.К. Административная реформа в России и зарубежных странах: общее и особенное.- М.: Ежегодник "Административное и финансовое право", 2006.- Т. 1.
25. Глушко Е.К. Государственная служба и административная реформа.- М.: Ежегодник "Публично-правовые исследования", 2006.- Т. 1.
26. Государственное управление и политика / Под ред. Л.В. Смогунова.- СПб.: Питер, 2002.
27. Гурней В. Введение в науку управления.- М., Прогресс, 1969.
28. Драго Р. Административная наука.- М.: Прогресс, 1982.
29. Женетль С.З. Административная реформа: теоретические модели административной процедуры // Законы России: опыт, анализ, практика.- 2007.- № 10.
30. Козлов Ю.М. Административное право.- М.: Юристъ, 2005.
31. Конкина И.И. Новый механизм приведения к власти глав субъектов РФ: проблемы и сомнения // Конституционное и муниципальное право.- 2005.- № 3.
32. Концепция разграничения полномочий между федеральными органами государст-венной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления по общим вопросам организации органов го-сударственной власти и местного самоуправления // Муниципальная власть.- 2002.- № 3.
33. Коньков А. Административная реформа на местах: стимулы и принуждения // Власть.- 2006.- № 12.
34. Либоракина М. Проблемы и перспективы местного самоуправления: независимая экспертиза реформы.- М.: Фонд "Либеральная миссия"; Фонд "Институт экономики города", 2003.
35. Масловская М.В. Административная реформа и местное самоуправление: точки со-прикосновения // Конституционное и муниципальное право.- 2006.- № 12.
36. Мэннинг Н. Реформа государственного управления: международный опыт.- М.: Из-дательство «Весь мир», 2003.
37. Нарышкин С.Е., Хабриева Т.Я. Административная реформа в России: некоторые итоги и задачи юридической науки // Журнал российского права.- 2006.- № 11.
38. Нарышкин С.Е., Хабриева Т.Я. Административная реформа в субъектах Российской Федерации // Журнал российского права.- 2008.- № 10.
39. Наумов С., Слонов Н. Президентский проект и исторический российский тип управ-ления // Государственная служба.- 2005.- № 1.
40. Ноздрачев А.Ф. Административная реформа: российский вариант // Законодательст-во и экономика.- 2005.- № 8.
41. Ноздрачев А.Ф. Преобразования в системе государственной службы в контексте ад-министративной реформы // Законодательство и экономика.- 2005.- № 12; 2006.- № 1, 2.
42. Осинцев Д.В. Парадоксы административной реформы // Российский юридический журнал.- 2010.- № 4.
43. Росс Камерон. Российская политика по реформированию местного самоуправления // Сравнительное конституционное обозрение.- 2005.- № 3.
44. Руден А.Э. Реформа местного самоуправления: предпосылки и перспективы // Ме-стное право.- 2004.- № 11-12.
45. Саликов М. "Позиции" и правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации: до и после решения по делу "о назначении" губернаторов // Сравнитель-ное конституционное обозрение.- 2006.- № 2.
46. Салищева Н., Абросимова Е. Административная реформа и административный про-цесс в России // Сравнительное конституционное обозрение.- 2005.- № 3.
47. Собянин С.С. Высшие органы исполнительной власти субъектов Российской Феде-рации в условиях административной реформы // Журнал российского права.- 2006.- № 10.
48. Современный толковый словарь русского языка / Глав. ред. С.А. Кузнецов.- СПб.: Норинт, 2001.
49. Тихомиров Ю.А. Административное право и процесс: полный курс / Ю.А. Тихоми-ров.- М.: Изд-во Тихомирова М.Ю., 2005.
50. Тихомиров Ю.А. Административная реформа - разработки ученых Института зако-нодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Феде-рации // Журнал российского права.- 2004.- № 10.
51. Хабриева Т.Я., Ноздрачев А.Ф., Тихомиров Ю.А. Административная реформа: решения и проблемы // Журнал российского права.- 2006.- № 2.
52. Хайретдинов Р.Д. О проблеме конституционности изменений в статусе высшего должностного лица (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта РФ // Конституционное и муниципальное право.- 2005.- № 3.
53. Черкасов К.В. Еще раз о "назначении" глав регионов или о повышении эффективности функционирования территориальных органов президентской вертикали власти в ракурсе административной реформы // Российская юстиция.- 2007.- № 12.
54. Шаров А.В. Об основных элементах административной реформы // Журнал российского права.- 2005.- № 4.
55. Штатина М.А. Зарубежный опыт проведения административных реформ / Административная реформа в России.- М.: ИНФРА-М, 2006.